城市更新 让生活更美好（“十五五”开好局起好步）

　　城市，现代化的重要载体。

　　习近平总书记在2025年7月召开的中央城市工作会议上强调：“以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效”。

　　今年5月，《城市更新“十五五”规划》印发，将重点部署转化为一项项具体的行动方案。

　　走进江苏南京玄武区北苑社区北苑小区北苑二村，朗朗笑声成为城市更新生动的注脚。

　　夏日周末，北苑二村全龄友好广场上，一场文艺演出正进行。孩子入神观看，老人摇扇欢笑。

　　两年前，这里还是另一番光景。梅雨季一到，墙角发霉、屋里返潮；机动车乱停乱放，电动车无处充电，唯一的公共空间就是块光秃秃的空地。

　　去年7月起，北苑二村、三村启动老旧小区改造。当地不搞“一刀切”，而是坚持“先体检、再问需、后更新”。通过议事会、问卷调查等方式精准收集诉求，实现居民“点单”、政府“上菜”。

　　小区迎来了“内外兼修”的焕新。修缮“里子”，重做外墙防水，解决渗水返潮问题；盘活空间，规整边角闲置地，划出20个停车位和2处带充电桩的非机动车棚；完善服务，新建一站式便民服务中心，集成智能缴费、家政快修、社区食堂等功能。

　　北苑小区由一村、二村、三村组成，二村、三村改得好，激发了一村居民的改造热情。“根据计划，一村除了设施修缮、智慧安防、景观打造，也会盘活闲置空地，建起自己的小广场和便民服务空间。”北苑社区党委书记吴小燕介绍。

　　今年是“十五五”开局之年，各地正以规划为“任务书”，将方案变为实践。

　　——以空间之“新”承载民生之“暖”，营造高品质城市生活空间。

　　前不久，四川成都温江文庙印巷非遗活态街区开街，簪花迎宾、点茶会友、川腔绕梁，历史感与烟火气交织。

　　眼前烟火兴盛的街巷，也曾面临发展困境。几年前，这里大量老建筑闲置失修，私搭乱建随处可见，老城风貌杂乱。

　　城市更新为街巷带来了新生。“我们坚持不搞大拆大建，在保护历史遗迹的前提下，因地制宜优化空间、丰富业态、创新场景。”成都温江区城市有机更新中心主任张娜娜介绍。

　　针对传统历史街区业态单一、同质化严重等痛点，文庙印巷坚持文化赋能产业，引入非遗体验空间、艺术家工坊等，实现首店有格调、老店有底蕴、小店有烟火。

　　“十五五”时期，全国将新开工改造城镇老旧小区11.5万个，在5000个社区实施完整社区建设改造，实施300片历史文化街区修缮提升，全力营造高品质城市生活空间。

　　——以生态之“绿”筑牢发展之“基”，推动城市发展绿色低碳转型。

　　一条步道，一座城的绿色脉动。今年，广东广州白云区40公里森林步道对外开放。曾经杂草丛生、路径模糊、设施老旧的边缘林地，变成了安全畅通、设施完善、生机盎然的绿色廊道。

　　“有了绿道，咱家门口也有了‘天然氧吧’。”65岁的退休教师李正，经常带着孙子漫步绿道、休闲健身。森林步道不仅有效修复城市生态，更为市民提供了优质普惠生态公共产品。

　　“十五五”时期，全国将改造提升城市公园绿地2万公顷，新增口袋公园1.5万个，建设改造城市绿道2万公里，修复城市生态系统，推动城市发展绿色低碳转型。

　　——以管网之“畅”守护城市之“安”，增强城市安全韧性。

　　在重庆九龙坡区华凯路，路面一切如常，数米深的地下，一场城市地下“血管”的“微创手术”正在进行。

　　只见工人将一段包裹着特殊树脂材料的软管，通过检查井口缓缓送入旧管道中。随后，高温蒸汽被注入软管，使其膨胀、紧贴旧管壁，并迅速固化成型，一条高强度的“管道内衬”就此完成。整个过程，无需大面积开挖路面。

　　经过数十年的运行，重庆中心城区部分污水管网腐蚀、渗漏、错接等问题逐渐显现。这场地下深度更新，旨在从根源上降低内涝和溢流风险，让雨水、污水“各行其道”。

　　一滴水的旅程，从云到雨，从库到厂，循环往复、生生不息。城市地下管网正是支撑这场“水循环”的重要基础设施。

　　建设改造城市地下管网77万公里，其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里……“十五五”时期，我国将着力建设安全可靠的韧性城市。

　　从老旧小区的“微改造”，到城市绿道的“生态缝合”，再到地下管网的“微创手术”，城市更新正以可见的速度重塑着我们的生活空间，让每一座城市都更加宜居、更具活力、更有温度。

　　来源：人民日报 本报记者 李心萍 姚雪青 宋豪新